開源節流強統籌 提質增效保運行

一方面，立足醫藥產業優勢，加大對新興產業及先進制造業扶持，推動形成多元稅源支撐體系，降低單一行業波動沖擊；另一方面，建立重點企業“一企一策”跟蹤服務機制，密切關注地緣政治及行業周期對航運、制造、糧食加工等骨干企業的影響，助力企業穩產增效，穩住存量稅源；同時，在嚴禁虛收空轉前提下，加大閑置資產盤活與存量資源統籌力度，規范特許經營權管理，拓寬非稅補充財源。

牢固樹立過緊日子思想，將有限資金精準投向“三保”及關鍵領域。持續壓減一般性支出，壓減資金統籌用于保障基層運轉及重點民生，堅決清理整合連續多年執行率偏低的低效無效項目。新增大額支出須經財政承受能力評估，杜絕超預算、無預算支出。加強庫款運行日常監測預警，確保庫款保障水平穩定在合理區間，優先保障工資發放及基本民生剛性支付。深化零基預算改革，打破基數固化，健全績效評價結果與預算安排掛鉤機制，壓實部門資金管理主體責任，推動“花錢必問效、無效必問責”落到實處。

向上爭取與向內挖潛相結合，著力破解財力與事權不匹配矛盾。加大存量資金盤活力度，合理運用預算穩定調節基金，對連續結轉兩年以上的上級資金一律收回統籌，避免資金沉淀。積極爭取市級體制傾斜支持，加大均衡性轉移支付力度，同步推動健全財權事權匹配機制，對上級委托事項爭取足額資金配套，切實減輕區級額外負擔。通過預算剛性約束與體制柔性支持并舉，持續提升財政綜合調控能力，為全區高質量發展提供財力保障。