海關總署公告2026年第61號（關于實施《中華人民共和國海關進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》有關事項的公告）

為有效實施《中華人民共和國海關進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（海關總署令第284號，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就有關事項公告如下：

一、關于進口化妝品申報

化妝品進口商在進口化妝品時，應當以“境內收貨人”身份向海關申報《中華人民共和國海關進口貨物報關單》，申報時應符合以下要求：

（一）應當在報關單“產品許可證”項下“進口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”證書欄（許可證類別代碼“526”）規(guī)范填報自藥品監(jiān)督管理部門取得的特殊化妝品注冊證號或者普通化妝品備案號。

（二）進口化妝品注冊或者備案用樣品，企業(yè)檢測、研發(fā)和宣傳用的非試用樣品，外國駐華外交領事機構以及享受外交特權和豁免的國際組織駐華代表機構按照公務用品申報進口的化妝品，非試用或者非銷售用的進口化妝品展品，無需填報特殊化妝品注冊證號或者普通化妝品備案號。

（三）進口化妝品注冊或者備案用樣品，企業(yè)檢測、研發(fā)和宣傳用的非試用樣品，應按照《辦法》第十三條要求進行申報，其中“海關要求的其他材料”具體如下：

1．進口化妝品注冊或者備案用樣品，需提供化妝品注冊和備案檢驗檢測機構出具的相關證明材料。

2．進口檢測研發(fā)用的非試用樣品，需提供檢測研發(fā)方案、檢測研發(fā)單位能力證明文件。若委托第三方檢測機構檢測的，還須提供委托檢測協(xié)議。

3．進口宣傳用的非試用樣品，需提供宣傳方案，方案中應明確樣品使用地點、使用方式、面對人群及樣品處置方式等。

（四）進口化妝品半成品，應在“規(guī)格型號”項下的申報要素“其他”中錄入“化妝品半成品”，“貨物屬性”欄勾選“15-非預包裝”，在“備注”欄中注明產品灌裝或者分裝企業(yè)的名稱、地址及化妝品生產許可證號，同時聲明進口化妝品半成品符合國家技術規(guī)范的強制性要求。

二、關于進口化妝品信息記錄

化妝品進口商記錄的進口化妝品信息，應當包括進口化妝品的報關單號、入境時間、名稱、品牌、特殊化妝品注冊證號或者普通化妝品備案號、規(guī)格、數(shù)/重量、生產批號及限制使用日期或者生產日期及保質期、原產國或者地區(qū)、貿易國家或者地區(qū)、生產加工企業(yè)名稱、境外出口商（代理商）名稱、存放地點、銷售對象名稱及聯(lián)系方式、銷售日期及數(shù)量等內容。鼓勵化妝品進口商運用信息化手段記錄上述信息。

三、關于化妝品出口前檢驗申請

化妝品出口前申請檢驗時，生產企業(yè)、發(fā)貨人或者其代理人應當如實聲明生產企業(yè)取得化妝品生產許可證、持有標簽樣張和中文翻譯件、出口化妝品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求等內容。海關監(jiān)管過程中需要驗核的，生產企業(yè)、發(fā)貨人或者其代理人應當交驗上述相關材料。

四、關于“國家技術規(guī)范的強制性要求”

《辦法》所稱“國家技術規(guī)范的強制性要求”，包含國務院藥品監(jiān)督管理部門結合監(jiān)督管理工作需要制定的化妝品質量安全補充技術要求。

本公告自2026年12月1日起實施。此前發(fā)布的有關規(guī)定與本公告不一致的，以本公告為準。《國家質檢總局關于實施〈進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法〉有關事項的公告》（原國家質檢總局公告2012年第110號）、《質檢總局關于發(fā)布〈進口化妝品境內收貨人備案、進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定〉的公告》（原國家質檢總局公告2016年第77號）、原國家質檢總局《關于貫徹落實〈進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法〉有關事項的通知》（國質檢食函〔2012〕242號）、《質檢總局辦公廳關于貫徹施行〈進口化妝品境內收貨人備案、進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定〉的通知》（質檢辦食函〔2016〕1462號）同時廢止。

特此公告。

海關總署

2026年5月11日

（信息來源：海關發(fā)布）