項目建設是經濟發展的“生命線”,營商環境是護航發展的“金鑰匙”。市開發區聚焦改革創新,深耕“經心辦”服務品牌,從審批端、服務端、監管端三向發力,打出了一套極簡審批、集成服務、精準監管的“組合拳”,為項目提供全周期保姆式服務。
審批端破舊立新,跑出項目落地“加速度”
過去,建設工程規劃驗收,規劃核實和土地核驗相互獨立,企業需“多頭跑、重復交”。如今,依托“多驗合一”審批新模式,這一局面已成為歷史。近日,在“一帶一路”跨境商品供應鏈基地項目驗收現場,企業僅提交一份綜合測量報告,便完成了兩項事項的同步驗收,周期從1個月直接壓縮至3天。
前不久,該區針對環評與排污許可串聯審批的痛點,全面推行“兩證合一”并聯審批,建立“一窗受理、同步審查、一次發證”的閉環機制,申報材料精簡50%,審批時限壓縮67%。
從“多驗合一”到“兩證齊發”,變的是流程,不變的是助力項目快速建設的決心。
此外,該區全省首創的施工許可分階段辦理模式,將樁基施工與主體施工許可分開核發,讓項目審批與建設“齊頭并進”,平均為項目縮短工期1至3個月;全面推行的“拿地即開工”審批模式,在土地出讓期即提前介入實質性審查,實現建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖審查合格證、施工許可證“四證極速齊發”,平均壓縮建設工期2個月。
服務端集成供給,彰顯“經心辦”品牌“新溫度”
為了讓企業辦事不再繁瑣,該區推動審批服務由“單項辦理”向“場景集成”升級,創新推出了“經心辦·開工一件事”服務模式。針對重點項目,開發了微信小程序和服務二維碼,集成了全流程導圖與指導手冊,企業只需“掃一掃”,辦事流程便一目了然。同時,組建“1+9”專業化幫代辦專班,為每個項目配備專屬代辦員,提前介入提供定制化“導航”服務。
在縱深推進“高效辦成一件事”改革中,不折不扣落實上級清單,更因地制宜創新推出“診所備案一件事”。這一模式通過整合流程,實現了材料精簡30%、時限壓縮50%。2025年以來,全區“一件事”辦件量達1萬余件,“一窗受理、一次辦好”逐漸成為常態。憑借扎實的舉措,“經心辦”服務品牌深得企業好評,成為該區營商環境的鮮明底色。
監管端精準畫像,創出無事不擾“新樣板”
既要“放得活”,又要“管得住”。在監管端,該區持續深化“綜合查一次”改革,在全市率先試點工業領域AEO分級分類監管,讓執法既有力度又有尺度。
將園區規模以上非化工類工業企業涉及的24項中低風險事項納入試點,從法律法規、稅款繳納、外部信用、管理要求四個維度對企業全面“畫像”評分。目前已有兩批共51家達標企業可“免申即享”AEO待遇。依托“風險+信用”評估機制,對AEO達標企業大幅降低檢查頻次50%以上。“無事不擾、有需必應”正成為涉企檢查的新規矩,企業得以卸下迎檢重負,心無旁騖謀發展。