開發區：擦亮“經心辦”品牌 呵護項目發展“全周期”

項目建設是經濟發展的“生命線”，營商環境是護航發展的“金鑰匙”。連云港開發區聚焦改革創新，深耕“經心辦”服務品牌，從審批端、服務端、監管端三向發力，打出了一套極簡審批、集成服務、精準監管的“組合拳”，為項目提供全周期保姆式服務。

過去，建設工程規劃驗收，規劃核實和土地核驗相互獨立，企業需“多頭跑、重復交”。如今，依托“多驗合一”審批新模式，這一局面已成為歷史。近日，在“一帶一路”跨境商品供應鏈基地項目驗收現場，企業僅提交一份綜合測量報告，便完成了兩項事項的同步驗收，周期從1個月直接壓縮至3天。

前不久，連云港開發區針對環評與排污許可串聯審批的痛點，全面推行“兩證合一”并聯審批，建立“一窗受理、同步審查、一次發證”的閉環機制，申報材料精簡50％，審批時限壓縮67％。

從“多驗合一”到“兩證齊發”，變的是流程，不變的是助力項目快速建設的決心。

此外，連云港開發區全省首創的施工許可分階段辦理模式，將樁基施工與主體施工許可分開核發，讓項目審批與建設“齊頭并進”，平均為項目縮短工期1至3個月；全面推行的“拿地即開工”審批模式，在土地出讓期即提前介入實質性審查，實現建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖審查合格證、施工許可證“四證極速齊發”，平均壓縮建設工期2個月。

為了讓企業辦事不再繁瑣，連云港開發區推動審批服務由“單項辦理”向“場景集成”升級，創新推出了“經心辦·開工一件事”服務模式。針對重點項目，開發了微信小程序和服務二維碼，集成了全流程導圖與指導手冊，企業只需“掃一掃”，辦事流程便一目了然。同時，組建“1＋9”專業化幫代辦專班，為每個項目配備專屬代辦員，提前介入提供定制化“導航”服務。

在縱深推進“高效辦成一件事”改革中，不折不扣落實上級清單，更因地制宜創新推出“診所備案一件事”。這一模式通過整合流程，實現了材料精簡30％、時限壓縮50％。2025年以來，連云港開發區“一件事”辦件量達1萬余件，“一窗受理、一次辦好”逐漸成為常態。憑借扎實的舉措，“經心辦”服務品牌深得企業好評，成為連云港開發區營商環境的鮮明底色。

既要“放得活”，又要“管得住”。在監管端，連云港開發區持續深化“綜合查一次”改革，在全市率先試點工業領域AEO分級分類監管，讓執法既有力度又有尺度。

將園區規模以上非化工類工業企業涉及的24項中低風險事項納入試點，從法律法規、稅款繳納、外部信用、管理要求四個維度對企業全面“畫像”評分。目前已有兩批共51家達標企業可“免申即享”AEO待遇。依托“風險＋信用”評估機制，對AEO達標企業大幅降低檢查頻次50％以上。“無事不擾、有需必應”正成為涉企檢查的新規矩，企業得以卸下迎檢重負，心無旁騖謀發展。

從“多驗合一”的審批提效，到“經心辦”的服務升溫，再到AEO分級分類的監管呵護，連云港開發區正以全生命周期保姆式服務，為園區高質量發展注入源源動能。“下一步，我們將繼續聚焦改革創新，以更優的服務、更實的舉措，讓廣大服務對象享受賓至如歸的服務。”連云港開發區行政審批局主要負責人表示。