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國家質(zhì)檢總局于2008年8月7日批準頒布了《TSG Q7016-2008 起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則》，并于2009年4月1日開始實施，《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》(國質(zhì)檢鍋〔2002〕296號)同時作廢。新規(guī)則明確規(guī)定了起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗的目的、性質(zhì)、依據(jù)、適用范圍、方式方法、工作內(nèi)容、程序和要求，并根據(jù)現(xiàn)實情況適當(dāng)調(diào)整了監(jiān)督檢驗的項目。現(xiàn)將該規(guī)則的主要內(nèi)容刊登如下，供讀者參閱。
第一條 為了規(guī)范起重機械安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則規(guī)定的安裝、改造、重大維修(以下簡稱施工)監(jiān)督檢驗，是指起重機械施工過程中，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)核準的檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)檢機構(gòu))對施工過程進行的強制性、驗證性檢驗。
第三條 本規(guī)則適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡稱條例)規(guī)定范圍內(nèi)的起重機械的施工監(jiān)督檢驗(以下簡稱監(jiān)檢)。具體實施安裝監(jiān)檢的起重機械范圍按照《實施安裝監(jiān)督檢驗的起重機械目錄》執(zhí)行。
納入《特種設(shè)備目錄》沒有實施安裝監(jiān)督檢驗，以整機形式出廠不需要安裝，直接交付使用單位的起重機械，在辦理使用登記前由設(shè)備所在地檢驗檢測機構(gòu)依據(jù)《起重機械定期檢驗規(guī)則》規(guī)定的檢驗項目、內(nèi)容、要求和方法進行檢驗(即設(shè)備投入使用前檢驗，簡稱首次檢驗)，合格后方可辦理使用登記。
納入《特種設(shè)備目錄》的起重機械，其改造、重大維修過程都應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則要求實施監(jiān)檢。
起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件在起重機制造單位內(nèi)進行改造或重大維修時，由負責(zé)制造單位制造監(jiān)檢的監(jiān)檢機構(gòu)實施監(jiān)檢。在使用現(xiàn)場進行施工(包括移裝)、符合要求的制作活動(包括主要受力結(jié)構(gòu)件的分段組裝等)，納入安裝監(jiān)督檢驗范圍，由負責(zé)安裝監(jiān)檢機構(gòu)實施監(jiān)檢。
塔式起重機在使用過程中頂升不實施安裝監(jiān)檢。使用單位應(yīng)該負責(zé)其安全性能。
第四條 實施監(jiān)檢的起重機械應(yīng)當(dāng)在施工單位特種設(shè)備安裝改造維修許可證的范圍內(nèi)。
第五條 正在申請?zhí)胤N設(shè)備安裝改造維修許可(以下簡稱施工許可)的施工單位，在取得受理后，對其試施工的起重機械應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)檢。
第六條 起重機械施工監(jiān)檢包括對施工過程中涉及安全性能的項目進行監(jiān)檢和對質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查，其監(jiān)檢項目和要求按照《起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗大綱》(以下簡稱《監(jiān)檢大綱》)和《起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗項目表》(以下簡稱《監(jiān)檢項目表》)執(zhí)行。
改造重大維修監(jiān)檢項目除本規(guī)則已經(jīng)明確規(guī)定的外，其他具體監(jiān)檢項目根據(jù)改造、維修的具體項目進行，其中是否進行靜載荷試驗，根據(jù)改造重大維修的情況，由監(jiān)檢機構(gòu)在制訂監(jiān)檢方案時明確。起重機械移裝監(jiān)檢項目參照安裝監(jiān)檢項目進行，其中靜載荷試驗可不進行。
第七條 施工監(jiān)檢項目分為A、B兩類，監(jiān)檢方式分別如下：
(一)A類監(jiān)檢項目，監(jiān)檢人員根據(jù)《監(jiān)檢大綱》的要求，按照規(guī)定對資料核查、現(xiàn)場監(jiān)督、實物檢查(一般為抽查，下同)，判斷是否符合要求，未經(jīng)監(jiān)檢確認或者監(jiān)檢確認不合格，施工不得轉(zhuǎn)入下道工序;
(二)B類監(jiān)檢項目，監(jiān)檢人員根據(jù)《監(jiān)檢大綱》的要求，按照規(guī)定或者隨機進行資料核查、現(xiàn)場監(jiān)督或者實物檢查，確認結(jié)果，判斷是否符合要求。
施工監(jiān)檢的資料核查、現(xiàn)場監(jiān)督、實物檢查，監(jiān)檢機構(gòu)從事監(jiān)檢工作的檢驗人員(以下簡稱監(jiān)檢人員)都應(yīng)當(dāng)在施工單位提供的相應(yīng)的設(shè)計文件、工作見證(檢查報告、試驗報告、記錄表、卡等，下同)上簽字確認。根據(jù)不同的監(jiān)檢方式，監(jiān)檢人員在工作見證資料上簽字確認時，應(yīng)當(dāng)注明監(jiān)檢確認方式(資料核查、現(xiàn)場監(jiān)督、實物檢查)、具體內(nèi)容和簽字日期。
第八條 施工單位和監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則。施工單位對起重機械的施工質(zhì)量和提供施工工作見證的真實性負責(zé)。監(jiān)檢機構(gòu)對所承擔(dān)的監(jiān)檢工作質(zhì)量和檢驗結(jié)論的正確性負責(zé)。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工特點，按照施工單位質(zhì)量保證體系的要求，制定具體施工計劃、施工作業(yè)文件、施工質(zhì)量計劃及其相應(yīng)的設(shè)計文件、工作見證。施工作業(yè)文件、施工質(zhì)量計劃所列的施工檢驗試驗項目及其合格要求應(yīng)當(dāng)不少于、不低于有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準。施工質(zhì)量計劃應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定注明相應(yīng)項目的監(jiān)檢工作的類別(A、B類)，并且在相應(yīng)的工作見證上設(shè)置填寫監(jiān)檢人員簽字、監(jiān)檢方式欄目。
第十條 施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)按照條例、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，向使用地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的(以下簡稱市級)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面告知后，持以下資料向監(jiān)檢機構(gòu)申請監(jiān)檢。
(一)特種設(shè)備安裝改造維修許可證或者受理書(原件或者復(fù)印件);
(二)《特種設(shè)備安裝改造維修告知書》(原件或者復(fù)印件);
(三)施工合同(復(fù)印件);
(四)施工計劃;
(五)施工質(zhì)量計劃及其相應(yīng)的工作見證(工作見證為空白表、卡)。
施工單位提交的上述第(四)、(五)項資料，監(jiān)檢工作結(jié)束后，監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退回施工單位。資料為復(fù)印件的，要加蓋施工單位的公章。
第十一條 監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工監(jiān)檢起重機械的狀況，按照本規(guī)則的要求，制定包括檢驗程序、監(jiān)檢項目及其要求、監(jiān)檢記錄等在內(nèi)的監(jiān)檢方案(監(jiān)檢工作指導(dǎo)書)。監(jiān)檢方案應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)檢機構(gòu)的檢驗質(zhì)量保證體系的要求，履行相應(yīng)的審批手續(xù)。
監(jiān)檢機構(gòu)至少安排2名具有相應(yīng)資格的監(jiān)檢人員從事施工監(jiān)檢工作，并且將承擔(dān)施工監(jiān)檢工作的監(jiān)檢人員、監(jiān)檢方案告知施工單位。
根據(jù)施工單位的具體情況，需要與施工單位商定在施工單位提供的工作見證上簽字確認的具體辦法的，應(yīng)當(dāng)在制訂監(jiān)檢方案時與施工單位商定。
第十二條 施工監(jiān)檢工作過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢人員提供以下資料：
(一)施工單位質(zhì)量保證手冊和相關(guān)的程序文件(管理制度)、施工作業(yè)(工藝)文件以及相應(yīng)的施工設(shè)計文件;
(二)現(xiàn)場施工的項目負責(zé)人、質(zhì)量保證體系責(zé)任人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人名單和持證人員的相關(guān)證件;
(三)產(chǎn)品技術(shù)文件(原件或者加蓋制造單位公章的復(fù)印件);
(四)改造、重大維修的施工設(shè)計文件;
(五)施工過程的各種檢查記錄、驗收資料;
(六)施工分包方目錄與分包方評價資料(施工分包應(yīng)當(dāng)符合安裝許可條件要求);
(七)施工監(jiān)檢工作要求的其他相關(guān)資料。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人配合開展監(jiān)檢工作，及時提供相關(guān)資料，為監(jiān)檢人員的監(jiān)檢工作提供必要的條件。根據(jù)施工監(jiān)檢工作情況，需要在現(xiàn)場設(shè)立固定辦公場所的，應(yīng)當(dāng)為監(jiān)檢機構(gòu)提供必要的辦公條件。
對A類監(jiān)檢方式的項目，監(jiān)檢人員需要到現(xiàn)場的，施工單位應(yīng)當(dāng)提前通知監(jiān)檢人員，并且約定監(jiān)檢時間。
第十四條 《監(jiān)檢大綱》所列項目及其要求，是對起重機械施工監(jiān)檢的通用和基本要求。監(jiān)檢機構(gòu)可以根據(jù)起重機械施工的實際情況和設(shè)備特點，在制訂監(jiān)檢方案時，對監(jiān)檢項目進行適當(dāng)?shù)脑黾印１O(jiān)檢人員現(xiàn)場監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢方案的監(jiān)檢項目不能滿足要求，需要增加監(jiān)檢項目時，應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)檢機構(gòu)負責(zé)人的批準。
第十五條 監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則和制訂的監(jiān)檢方案的要求進行施工監(jiān)檢，及時記錄。監(jiān)檢記錄包括資料核查、現(xiàn)場監(jiān)督、實物檢查的項目和監(jiān)檢結(jié)果，以及工作見證及其確認方式。監(jiān)檢結(jié)果與施工單位提供的工作見證不一致時，應(yīng)當(dāng)將不一致情況在監(jiān)檢記錄上做出詳細記載。記錄與施工單位的工作見證必須具有可追溯性。無法在施工單位工作見證進行確認的，可以在監(jiān)檢記錄上進行記載。
監(jiān)檢人員在現(xiàn)場監(jiān)檢采取資料核查確認方式時，對施工單位提供的工作見證有懷疑時，或者檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求時，應(yīng)當(dāng)要求施工單位在原檢驗部位進行復(fù)驗或補充檢驗，施工單位必須接受復(fù)驗或補充檢驗。
第十六條 《監(jiān)檢項目表》根據(jù)記錄填寫，記載監(jiān)檢工作過程和結(jié)果，并且進行監(jiān)檢一次合格率的統(tǒng)計。對符合要求或者不符合要求的監(jiān)檢項目，在《監(jiān)檢項目表》中“監(jiān)檢結(jié)果”欄內(nèi)填“合格”、“不合格”、“無此項”，并且在“工作見證”欄內(nèi)填寫監(jiān)檢人員簽字的工作見證名稱、編號或者監(jiān)檢工作記錄的名稱、編號。監(jiān)檢不符合要求的監(jiān)檢項目的具體情況、實測數(shù)據(jù)，質(zhì)量保證體系運行中的問題，以及施工單位的處理情況應(yīng)當(dāng)在記事欄中記述。
